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      蘇格:世界格局與中國外交

      2021-09-28 14:06:03 通訊員:宣傳部通訊員 來源:宣傳部 點擊: 字號:TT

        蘇格:中國國際問題研究院原院長、黨委書記。畢業于西安外國語學院并任教。美國楊伯翰大學碩士、博士,哈佛大學博士后。享受國務院政府特殊津貼。曾任中國駐美國大使館公使銜參贊(2003-2006)、中華人民共和國駐蘇里南共和國特命全權大使(2006-2009)、中華人民共和國駐冰島共和國特命全權大使(2009-2013)。論著有《美國對華政策與臺灣問題》,主編的《世界大變局與新時代中國特色大國外交》被譽為“中國國際問題研究學界對當前國際形勢和中國外交全面、系統研究的代表性成果” 。

        我很榮幸能在建黨百周年之際,來到紅船旁的高校,與各位談談世界格局和中國外交。演講內容將以中美關系的縱向與橫向分析為主,以期各位能深刻領會新時代中國特色大國外交戰略的豐富內涵與外延。
        中國外交發展三階段
        中國外交發展經歷了三個階段。第一階段,毛澤東領導下的新中國外交。據黨的相關資料和文件,新中國正式外交始于延安時期。1944年,美國派出“美軍觀察組”來訪中國,毛澤東主席帶領黨中央重要成員親自迎接。此歷史事件拉開了新中國的外交序幕。從國際政治安全格局來看,新中國誕生于美蘇冷戰和兩極格局的夾縫中。面對此形勢,毛主席確立了新中國外交三大政策:“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”。按照歷史唯物主義的觀點分析,這些政策使我們新生的共和國得以站穩腳跟。
        之后朝鮮戰爭爆發,中國志愿軍浩浩蕩蕩跨過鴨綠江抗美援朝,保家衛國。美國卻以“防止朝鮮戰爭惡果蔓延”這一冠冕堂皇的理由,派遣第七艦隊進入我國臺灣海峽,導致臺灣問題的擱置。在美國和西方看來,新生的中華人民共和國已經完全投身于蘇聯社會主義陣營,于是他們便開始全面對新中國施行封殺扼制的政策。
        直至50年代,中國提出和平共處五項原則,這仍是當今中國外交最重要的指導原則之一。1979年,中華人民共和國與美國正式建立外交關系,中華人民共和國國防部部長徐向前發表了《停止炮擊大、小金門等島嶼的聲明》,歷時21年的金門炮擊,才正式劃上句號。中國在聯合國的合法席位也得到恢復。中華人民共和國迎來建國后的外交高潮。
        第二階段,鄧小平開啟了“獨立自主的和平外交政策”。鄧小平與撒切爾就香港回歸問題會談時,鄧小平毫不相讓,他開誠布公地提出三點原則性意見,并在香港主權歸屬問題上,再次強調沒有回旋的余地。美國為聯合中國對抗蘇聯,向中國提供軍事援助,其中包括最為人所知也是最早抵達中國的美式裝備之一——大名鼎鼎的“黑鷹”直升機。“黑鷹”自80年代成為美軍通用直升機后一直服役至今。該機結實可靠、動力強、性能好,是少數能夠在青藏高原等高海拔地區正常飛行的直升機。中歐也在這時展開了廣泛的軍工合作,我國的軍事工業在這一時期有了長足的進步,如今我軍的許多先進武器都和那段時期有著千絲萬縷的聯系。后來,國際風云突變,1989年開始,中國外交堅持“28字方針”,即冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、善于守拙、決不當頭、韜光養晦、有所作為。同年 12月9日,斯考克羅夫特第二次訪華。鄧小平表示,中美關系仍存在問題,但終究要好起來。1997年10月,江澤民對美國進行國事訪問,這是12年來中國國家元首第一次正式訪美。再到911事件后,美國對華政策調整:從“戰略對手”到“利益攸關者”再到“建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”,這也為中國20世紀外交新格局奠定了基礎。在這期間,我國實施改革開放政策,這是中國的第二次革命。此次革命不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。
        第三階段,習近平領航新時代中國特色大國外交。新時代全面小康社會決勝階段之后有兩個跨越:一是指至2035年,我國基本實現社會主義現代化;二是指至2050年,將我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化。同樣,我們的外交也需做出相應改變。黨和國家發展偉業進入“新時代”,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
        數年來,中國解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動了黨和國家事業歷史性變革。比如針對南海的主權問題,十九大報告審時度勢,提出“兩個構建”:推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體,這是新時代中國外交的崇高使命、核心理念和根本方向。
        在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國特色大國外交將以更寬廣的世界眼光、更自覺的國際責任,積極進取,開拓創新,再鑄新的歷史輝煌。在中國外交積極奮斗的5年里,中國提出倡議與其他國家共建“一帶一路”,使其成為普受歡迎的國際公共產品與國際合作平臺。中國在外交上提倡新的發展觀、安全觀、文明觀、治理觀,主動應對各種全球性挑戰,并成為了全球治理進程中最有擔當的積極力量。“一帶一路”源自中國,但屬于世界,其中“五通”(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)為國際合作開辟新方向,為世界經濟增長挖掘新動力,為各國發展提供新機遇。
        世界外交格局
        新型國際關系的三層含義是“相互尊重、公平正義、合作共贏”。中國外交致力于走國與國交往的新路,擯棄以強凌弱的傳統叢林法則、我贏你輸的零和游戲,建立大小國家一律平等合作共贏的新型國際關系。
        我國現外交形勢一片大好,綜合國力不斷增強,這也導致西方的憂慮與擔心。2017年12月, 《美國國家安全戰略報告》出現重大調整:對外戰略重心不再是反恐,而是應對傳統大國競爭。美方甚至宣稱絕不能放任中國梯次實現“中國制造2025”、“一帶一路”和5G等相關目標,要對中國進行真正的制裁。從生產自我供給程度看,中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。在這種情況下,美對華挑起“貿易戰”并逐步升級。美方屢次在貿易磋商中出爾反爾并加強關稅。我國外交部沉著冷靜,表示將開展“有理有利有節”的斗爭,“不愿打、不怕打、必要時不得不打”,“打,奉陪到底;談,敞開大門”。這幾句話擲地有聲,充分表明了中國的堅定立場。一波未平一波又起。隨后,美國前總統特朗普發布推特:“擬對來自中國的2000億進口商品調高關稅,從原來的10%上調至25%。”2019年6月29日,習近平主席同美國總統特朗普在日本大阪舉行會晤,中美重啟經貿磋商,美方不再加征新關稅。隨后,由于美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅,中國相關企業暫停采購美國農產品。面對種種挑戰,2019年9月3日,習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班儀式上發表重要講話。新華社通稿中,“斗爭”一詞出現多達58次。最終在2019年12月,中美就第一階段經貿協議文本達成一致。
        如何應對全球挑戰
        當今世界,和平合作的車輪滾滾向前,冷戰思維、零和博弈觀念愈發陳舊落伍,妄自尊大或獨善其身只會四處碰壁,只有堅持和平發展、攜手合作,才能真正實現共贏、多贏。因此,中國決定在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措:一是大幅度放寬市場準入。二是創造更有吸引力的投資環境。三是加強知識產權保護。四是主動擴大進口。作為世界前兩大經濟體,中美兩國在經貿等領域存在分歧和矛盾是正常的,有效推進以“協調、合作、穩定”為基調的中美關系,加強對話溝通,照顧雙方關切是唯一正確的選擇。我們必須清醒地認識到:中美貿易摩擦只是階段性緩和,中美深層次矛盾具有長期性、復雜性和嚴峻性的特點。中方必須要有“底線”思維,對未來有可能出現的反復制定預案。
        2020年突如其來的新冠肺炎疫情給世界各國人民的生命健康帶來前所未有的威脅,全球經濟陷入了歷史性衰退,國際社會穩定也面對空前挑戰。中國為促進國際合作發揮了重要作用。其主要體現在以下方面:第一,推動形成全球合作抗疫共識。第二,加強同世界衛生組織和國際社會溝通協作。第三,向疫情嚴重國家和地區提供醫療及物資援助。
        疫情之后,世界總體力量對比、全球治理方式以及國際關系行為體之間相互的關系,會呈現前所未有的變化。但是,無論國際舞臺如何風云變幻,人類社會相互依存、命運與共的本質屬性不會改變,經濟發展的基本要素、客觀規律和趨勢,也難以因為一次疫情就全然改變。
        國際力量對比呈“東升西降”趨勢。發展中國家和新興經濟體群體性崛起,中美實力相對此消彼長。那么未來中美關系將向何處去?第一點:管控分歧,避免對抗。“合則兩利,斗則俱傷”。要反對任何“新冷戰”的圖謀,和平發展的中國不應被視為美國的威脅。第二點:和平共處,求同存異。在意識形態問題上,不應尋求改造對方,不應把自己的意志和模式強加給對方,而應共同探索不同制度和文明的和平共存之道。第三點:先易后難,務實合作。競爭不可避免,但可合作之處還須合作。中美宜展現應有的大國擔當,協商應對氣候變化、疫病防控、公共安全、網絡安全、反恐等各種全球性挑戰。
        我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰。我們不能因現實困難而放棄夢想,不能因理想遙遠而放棄追求。世界處于百年未有之大變局,中國已進入實現“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯期。在 “變局”中,面對各方壓力與挑戰,世界舞臺中心的后來者必須恪守百折不撓的理想信念和持之以恒的戰略定力。
        “雄關漫道真如鐵”。不論國際風云如何變幻,在習近平外交思想指引下,中國特色大國外交將繼續推動構建新型國際關系和人類命運共同體,以堅定的理想信念和責任擔當,在新的歷史征程上不斷櫛風沐雨,開拓前行!

      演講時間:2021年6月7日

      新聞熱線:0573-83642223 | news@mail.zjxu.edu.cn© 嘉興學院新聞網版權所有
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